Частная медицинская практика

Россия так долго жила с единственно возможной государственной системой здравоохранения, что вряд ли кто сегодня способен точно ответить на вопрос – что такое частная практика и как она может быть реализована в русле закона.

Согласно ст. 56 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», частная практика - это «оказание услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной или муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан, средств предприятий, учреждений и организаций, в том числе страховых медицинских организаций в соответствии с заключенными гражданско-правовыми договорами».

Государственный контроль за частнопрактикующими врачами осуществляется в виде лицензирования. Порядок лицензирования частной медицинской практики предполагает прежде всего, предварительный контроль над лицами, желающими быть допущенными на рынок медицинских услуг.

Право на занятие частной медицинской деятельностью имеют исключительно медицинские работники, которые должны иметь:

• а - высшее или среднее медицинское образование;
• б - сертификат специалиста;
• в - лицензию на избранный вид деятельности.

Сам порядок лицензирования частной медицинской практики прописан в Основах, Федеральном законе "О лицензировании отдельных видов деятельности" http://www.1nep.ru/legislation/118263/ , а также в Положении о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года №30.

Лицензию на частную медицинскую деятельность выдают органы исполнительной власти субъектов РФ сроком на 5 лет.

Для получения лицензии на осуществление частной медицинской практики необходимо соответствовать некоторым требованиям:

1. наличие принадлежащих на правах собственности или на ином законном основании здания, помещения, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям;
2. наличие принадлежащих на правах собственности или на ином законном основании оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям;
3. наличие соответствующей профессиональной подготовки (образование, стаж работы по специальности, повышение квалификации специалистов);
4. соблюдение установленных нормативными документами медицинских технологий, санитарных правил, правил предоставления платных медицинских услуг;
5. контроль за соответствием качества выполняемых медицинских работ установленным требованиям;
6. наличие необходимого нормативно-методического обеспечения, организационно-технических возможностей и материально-технического оснащения для выполнения соответствующих видов медицинской деятельности.

Профессиональная подготовка должна подтверждаться дипломом о высшем или среднем медицинском образовании, а также сертификатом специалиста.

Напомним, что сертификат специалиста выдается на основании:

• послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура),
• дополнительного образования (повышение квалификации, специализация),
• проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Частная медицинская практика – это предпринимательская деятельность, поэтому, кроме всего вышеперечисленного, необходимы:

1. регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2. постановка на налоговый учет;
3. внесение государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
4. получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам осуществляемой деятельности.

Нам осталось рассказать, какова мера ответственности за незаконное занятие частной медицинской практикой:

Административная ответственность за незаконное занятие частной медицинской практикой прописана ст. 6.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

П.п.4.1 статьи 6.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензию на данный вид деятельности.

Деятельность лиц, занимающихся частной медицинской практикой, подпадает под определение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.2 КоАП РФ в случаях осуществления:

1. деятельности без лицензии;
2. деятельности на основании приостановленной или аннулированной лицензии;
3. деятельности на основании лицензии с истекшим сроком;
4. деятельности на основании лицензии, выданной на другой территории;
5. видов деятельности, не предусмотренных лицензией.

Уголовная ответственность определена статьей 235 Уголовного кодекса РФ «Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью».

Лица, занимающиеся частной медицинской практикой без лицензии, несут уголовную ответственность, в случае, если их действия причинили по неосторожности вред здоровью (легкий, средней тяжести или тяжкий) или (по ч. 2 ст. 235 УК РФ) смерть человека.