Вопрос: О представлении бухгалтерской и налоговой отчетности в электронной форме в налоговые органы, а также о функции ФНС России по выпуску квалифицированной электронной подписи с 01.01.2022.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 21 июня 2021 г. N ЕА-3-26/4450@
Федеральная налоговая служба, рассмотрев интернет-обращение от 03.06.2021, сообщает о невозможности представления в налоговые органы налоговой отчетности в электронной форме на электронных носителях в связи со следующим.
Способы представления налоговых деклараций (расчетов) предусмотрены статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
В соответствии с пунктом 3 статьи 80 Кодекса налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 80 Кодекса налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Вместе с тем налогоплательщикам (за исключением указанных в пункте 3 статьи 80 Кодекса категорий, а также уполномоченных представителей налогоплательщиков) предоставлена возможность представления налоговой и бухгалтерской отчетности с квалифицированной электронной подписью (далее - КЭП) через сервис на Интернет-сайте ФНС России согласно приказу ФНС России от 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@ "О проведении пилотного проекта по организации услуги представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет", как еще один способ представления отчетности в электронной форме, в настоящее время напрямую не регламентированный положениями Кодекса, решение о применении которого налогоплательщик принимает самостоятельно.
При этом налогоплательщик устанавливает программные средства для подготовки налоговой отчетности, бесплатно размещаемые на интернет-сайте ФНС России, и средства, необходимые для представления отчетности в электронной форме, которые он должен приобрести самостоятельно, то есть КЭП и средства криптографической защиты информации.
Одновременно сообщается, что с 01.01.2022 в соответствии с пунктами 14 и 15 статьи 1 Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" удостоверяющий центр ФНС России наделяется полномочиями по обеспечению КЭП юридических лиц (лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), индивидуальных предпринимателей и нотариусов на безвозмездной основе.
Однако уже с 01.07.2021 ФНС России планирует оказывать эту услугу для обеспечения бесшовного перехода от платного варианта получения указанными лицами КЭП в коммерческих удостоверяющих центрах к соответствующей безвозмездной государственной услуге, оказываемой удостоверяющим центром ФНС России.
Настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не влечет изменений правового регулирования налоговых отношений, не содержит норм, влекущих юридические последствия для неопределенного круга лиц, носит информационный характер и не препятствует налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от положений настоящего письма.
Государственный советник
Российской Федерации
2 класса
А.В.ЕГОРИЧЕВ
21.06.2021
